关于浙江省工业领域碳达峰实施方案的通知

浙江省工业领域碳达峰实施方案

1. 加快节能降碳技术攻关。以新能源、新材料、氢能、高效储能、综合能源优化利用、再生资源利用、减污降碳协同、碳捕集封存利用等领域为重点，集中优势资源推动绿色低碳共性关键技术、前沿技术、性技术和相关设施装备攻关，形成一批原创性型科技成果。发挥大企业支撑作用，支持行业企业联合高校、科研院所和行业上下游企业组建创新联合体，加大关键核心低碳技术攻关力度，加快工程化产业化突破，培育认定一批企业。（责任单位：省、省发展改革委、省经信厅、省）2. 加快节能技术装备推广应用。加快应用先进节能低碳技术装备，提升能源利用效率。重点实施高耗能设备系统节能改造，大力推广节能高效工业锅炉（窑炉）、电机（水泵、风机、空压机）系统、变压器等重点用能设备。深入推进流程工业系统节能改造，重点推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统优化工艺技术，普及中低品位余热余压发电、制冷、供热及循环利用。优化完善（套）政策，支持节能技术装备套、绿色节能材料次推广应用。运用绿色采购政策，支持符合条件的绿色低碳技术装备应用。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省、省、省、省）3. 组织实施一批重点项目。开展严格落实能效约束推动重点领域节能降碳行动，动态调整各行业重点领域水平和基准水平，支持企业开展节能降碳技术改造。组织实施工业节能降碳技术改造行动，重点围绕产线节能改造、资源循环再利用、新能源应用、设施完善配套升级等方向，组织实施节能降碳技术改造项目6000项以上，其中省级重点项目300项以上，择优召开现场会推广先进经验。鼓励国有企业、骨干企业发挥作用，开展节能降碳示范性改造。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省、省）（四）加快绿色制造体系建设1. 引导企业开发绿色产品。大力推行工业产品绿色设计，在生态环境影响大、产品涉及面广、产业关联度高的行业，创建生态（绿色）设计示范企业。选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产品，优先以日化产品、可降解塑料、动力电池、绿色建材等为突破口，引导企业应用绿色设计共性技术，鼓励发展循环经济产业，开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。鼓励企业采用自愿性认证方式，发布绿色低碳产品名单。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省、省市场监管局）2. 推进绿色低碳工业园区建设。推动园区实施循环化改造，以企业集聚化、产业生态化和服务平台化为重点，促进园区内企业采用能源资源综合利用生产模式，推进工业余压余热利用、废水废气废液资源化利用。鼓励园区建设绿色微电网，组织实施太阳能、风能、储能技术应用，实现园区能源、资源、基础设施、产业技术、生态环境、运行管理绿色化，新建成一批绿色低碳工业园区。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省自然资源厅、省）3. 推进绿色低碳工厂建设。按照用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，结合行业特点，分类建设绿色低碳工厂。建立绿色工厂梯度培育体系，支持设区市开展绿色工厂分级培育建设。实施绿色低碳工厂动态化管理，强化第三方评价机构诚信机制建设。鼓励绿色低碳工厂编制绿色低碳年度发展报告。引导工厂进一步提标改造，对标水平，探索建设一批零碳工厂。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省自然资源厅、省）4. 打造绿色供应链。以汽车、电子电器、通信、大型成套装备、纺织等行业企业为重点，推进绿色供应链建设。鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，构建上下游联动的低碳产业链供应链。鼓励跨领域、跨地区的产业链供应链循环链接，围绕钢化联产、炼化一体化、林浆纸一体化、林板一体化等方向，探索建设一批产业协同降碳、固碳项目。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省）

（五）提高资源利用效率

1. 推动工业企业清洁生产。贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》，在“双超双有高耗能"行业实施强制性清洁生产审核，支持规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录实施清洁生产，提高资源利用效率。进一步规范清洁生产审核行为，提高清洁生产审核质量。推动钢铁、建材、石化、化工等重点行业企业实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造工程，推动一批重点企业达到国际清洁生产水平。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省）2. 推进工业固体废物源头减量和综合利用。围绕钢铁、化工、煤电等重点行业，指导工业企业加快绿色低碳改造，降低工业固废产生强度。加强可循环、可降解材料及产品开发应用推广，减少工业固废产生量。加快综合利用先进技术装备的推广应用，积极拓展综合利用产品在冶金、建材、基础设施建设、土壤改良、生态修复等领域的应用。鼓励焚烧飞灰、废盐等综合利用项目建设，推动水泥窑协同处置飞灰、污泥等城市固废。（责任单位：省经信厅、省、省发展改革委、省、省）3. 推动再生资源高值化利用。合理布局再生资源产业园、再生资源回收网络及分拣中心。围绕废金属、废塑料、废旧轮胎、废旧纺织品、废弃油脂等主要再生资源，培育行业骨干企业。加强再制造产品认定与推广应用。统筹布局退役动力电池、光伏组件等新兴固废的综合利用，加快探索资源综合利用技术路线及产业发展路径。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省、省市场监管局、省）（六）推动重点行业节能降碳1. 钢铁行业。严禁新增产能，严格执行产能置换政策，压减高耗低效产能。推进钢铁企业兼并重组，提高行业集中度。优化炉料结构，降低燃料比，提高废钢比和球团比。推进钢铁行业节能降碳技术改造，推动限制类设备转型升级，实现工艺流程结构转型和清洁能源替代。鼓励发展优特钢产品和钢铁新材料，提高钢铁产业链附加值，积极探索氢能冶炼、氧气高炉、非高炉冶炼及二氧化碳捕集利用一体化等突破性低碳技术应用。通过产能置换整合短流程电炉炼钢。支持有条件企业成立大型废钢回收加工配送中心。到2025年，重点钢铁企业全面实施绿色低碳升级改造，主要工序能耗及排放达到水平，力争行业重点领域达到能效水平产能比例达到50%；压减长流程炼钢产能150万吨以上，钢铁生产废钢比超过50%。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省、省、省市场监管局、省）2. 建材行业。严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。确有必要新建的，必须制定产能置换方案，实施产能置换。引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型，实施建材行业节能降碳改造，提升数字化控制水平和清洁能源比重。加强新型胶凝材料、低碳混凝土等低碳建材产品的研发应用。加快水泥行业结构调整，开展全行业能效对标，重点推进未达到能效水平的2500吨/日及以下水泥熟料生产线整合置换。到2025年，水泥熟料单位产品综合能耗水平下降5%；力争行业重点领域达到能效水平产能比例达到50%；企业光伏装机容量达到13.5万千瓦。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省市场监管局、省）3. 石化行业。严格项目准入，强化项目监管，确保批建一致，未纳入国家有关领域产业规划的，一律不得新建改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯项目。引导企业转变用能方式，大力推动天然气、电力代替煤炭。调整原料结构，控制新增原料用煤，拓展富氢原料进口来源，推动原料轻质化，落实原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策。加强炼厂干气、液化气等石油炼化副产物高效利用。鼓励企业节能升级改造，推动能量梯级利用、物料循环利用。到2025年，力争行业重点领域达到能效水平产能比例达到50%。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省、省、省、省）4. 化工行业。优化产业布局，加快推进化工企业入园发展，有化学合成反应的新建化工项目必须进入化工园区；园区外化工企业技术改造项目，不得增加安全风险和主要污染物排放。加大力度实施化工行业产能整合，推动煤化工转型，发展化工新材料、专用化学品。严格限制行业煤炭消费，推动企业实施煤改电、煤改气，提升行业重点用能企业电气化水平。推进数字技术综合应用、能源梯级利用、物料循环利用，提升能源利用效率。到2025年，完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务；力争行业重点领域达到能效水平产能比例达到50%。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省、省、省）5. 造纸行业。严格控制瓦楞原纸、箱板纸、白板纸新增产能项目，加快推进高耗低效造纸企业整治提升。推动特种纸向高性能纤维、特种纸基功能材料、特种材料、先进特种复合材料、高附加值绿色纸制品等方向发展。推动造纸行业节能新技术应用与节能降碳改造。加快推进集中供热，到2025年，造纸企业实现集中供热，全面淘汰35蒸吨及以下的燃煤供热锅炉。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省）6. 化纤行业。严格控制聚酯熔体直纺新增产能项目，加大落后产能淘汰力度，鼓励发展差别化、功能化纤维，加快提升产品竞争力。加快节能新技术推广应用，探索推广化纤企业集中供压缩空气，持续推进电机、变压器、空压机等通用设备能效提升。严格限制行业煤炭消费，推动企业实施煤改电、煤改气，到2025年，全面淘汰35蒸吨及以下的燃煤供热锅炉。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省）7. 纺织行业。严格控制采用传统工艺的印染新增产能项目。实施用能预算管理，严格控制行业用能，推行集中供热、供气，实施煤改电、煤改气。组织开展节能降碳技术改造，加快绿色染整技术、装备、新材料研发，推广免水洗染料与低温冷漂助剂制备、高速数码喷墨印花等先进适用节能降碳技术。到2025年，印染行业水重复利用率达50%。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省、省）